Поделится в соц. сетях:

Суть предоставления временного убежища на территории РФ

Предоставление временного убежища на территории РФ со стороны Правительства РФ является формой защиты мигрантов от преследований по политическим, расовым и другим признакам на территории иностранного государства, откуда они прибывают. Для получения временного убежища иностранцу должны присвоить определенный статус и выдать подтверждающий данный статус документ. О специфике предоставления временного убежища в России читайте в настоящей статье.

Потребность в получении временного убежища на территории РФ иностранные граждане испытывают в случае, если на территории их родного государства происходят какие-то политически значимые действия (военные, государственные перевороты и т.д.), вследствие которых:

• Иностранного гражданина начинают ущемлять из-за его расовой принадлежности;
• Иностранный гражданин начинает преследоваться за свою политическую точку зрения;
• На иностранного гражданина оказывают давление за то, на каком языке он говорит;
• Окружающая обстановка создает угрозу для жизни иностранного гражданина и членов его семьи, вследствие которой они не могут более оставаться жить на территории данного государства;

Вследствие потенциально возросшей угрозы собственной жизни и жизни членов своей семьи иностранные граждане начинают искать временное убежище на территории другого государства, в частности, на территории РФ.

Как принято называть иностранных граждан, которые ищут временное убежище? Как правило, их называют «политическими беженцами» или «политическими мигрантами».

Временное убежище также часто называют «политическим убежищем», так как мигранты вынуждены его использовать из политических соображений.

Какое гражданство должен иметь иностранный гражданин, который хочет найти временное убежище на территории РФ?

• Гражданство иностранного государства, из которого он прибыл;
• Вообще не иметь гражданство какого-либо государства;

Кто имеет право на получение временного убежища?

Правительство Российской Федерации закрепило список граждан, имеющих гражданство другого государства или не имеющих гражданства вообще, которые могут рассчитывать на предоставление временного убежища на территории РФ. К таким гражданам относятся:

• Иностранцы, не имеющие оснований считаться «политическими беженцами», но имеющие право оставаться на территории РФ, не опасаясь подвергнуться процедуре административного выдворения или депортации по причине высокой вероятности быть убитыми на территории родного государства, из-за происходящих там военно-политических действий;

Этот пункт касается как иностранных граждан с гражданством другой страны, так и без него вообще.

• Иностранцы, имеющие основания и возможность в получении статуса «политического беженца», однако, отказываются его принимать и просят предоставления временного убежища в России;

Отдельную категорию образуют беженцы, прибывающие с территории бывшей СССР, Украины. При оформлении статуса «политического беженца» и предоставлении временного убежища бывшие жители Украины могут воспользоваться некими льготами и получить убежище на территории РФ в ускоренном порядке, с предоставлением минимального пакета документов.

Куда обращаться?

Чтобы получить временное убежище на территории РФ, иностранный гражданин должен лично обратиться в региональное отделение Федеральной миграционной службы.

При этом он должен предоставить заполненное заявление и необходимый перечень документов.

Какие документы нужно подавать в Федеральную миграционную службу для получения временного убежища на территории РФ, читайте в следующем разделе.

При подаче документов в Федеральную миграционную службу для получения временного убежища на территории РФ, иностранный гражданин должен (исключительно в личном порядке) предоставить:

• Заполненное заявление на предоставление временного убежища на территории РФ;
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт);

Это важно

Если информация в паспорте представлена на иностранном языке, то к оригиналу документа, удостоверяющего личность нужно приложить копию с переводом паспортных данных на русский язык. Кроме того, данный перевод должен быть нотариально заверен.

• (При наличии) свидетельство о заключении брака;
• (При наличии детей) свидетельство о рождении ребенка;

Перечень документов для получения временного убежища

Иностранные родители должны предоставить и другие имеющиеся на ребенка документы. Так, если ребенку уже исполнилось четырнадцать лет, в ФМС нужно предоставить паспорт ребенка.

Если у ребенка и у одного из его родителей отличаются фамилии, то в ФМС нужно предоставить документ, подтверждающий родственную связь ребенка и родителя.

• Другие документы, которые позволяют гражданину прибыть в Россию и получить статус «беженца» и временное убежище на территории РФ;

После подачи документов работник миграционной службы самостоятельно сделает ксерокопии всех оригинальных документов, сверит паспортные фотографии и лицо, которое подает документы.

После идентификации личность и создания всех необходимых копий, оригиналы всех предоставленных документов иностранному гражданину возвращаются.

Внимание

Уплачивать государственную пошлину, по Закону, при подаче документов на временное убежище на территории РФ, не требуется. Требования сотрудников ФМС по её уплате следует считать незаконными.

Образец заявления

Помимо перечня необходимых документов, при обращении в ФМС по причине предоставления временного убежища на территории РФ, необходимо заполнить специальное заявление.

Образец бланка заявления можно получить в отделении Федеральной миграционной службы по месту обращения или скачать ниже и заполнить его заранее.

Образец заявления

Заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ имеет следующую структуру:

• В правом верхнем углу прописывается «Приложение №1 к Приказу ФМС России от 25.03.2011 № 81;
• Далее, посередине, прописывается название документа «Заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»;
• В левой части заявления указываются реквизиты ФМС: дата, наименование территориального органа ФМС России, должность, фамилия и подпись должностного лица, который принимает заявление от иностранного гражданина;
• В правой части указывается полное наименование территориального органа ФМС России;
• Основную часть иностранный гражданин заполняет от первого лица, с указанием своей фамилии имени, отчества (при наличии), даты и места рождения. В этой части прописывается просьба предоставить временное убежище на территории Российской Федерации;
• Далее указывается гражданская принадлежность определенному иностранному государству или, если у иностранца вообще нет гражданства, страну прежнего проживания;

Если иностранный гражданин, помимо себя, просит о предоставлении временного убежища на территории РФ членам своей семьи, то в заявлении прописывается «Со мной прибыли…» и перечисляются все несовершеннолетние члены семьи (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, степень родства с заявителем);

• В завершающей части заявления иностранный гражданин прописывает, что он и члены его семьи ознакомились с правами и обязанностями, установленными Федеральным Законом от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 “О беженцах”;

Кроме того, в заявлении нужно указать, заполнялось ли заявление с переводчиком/без него. Если оно заполнялось с переводчиком, то нужно прописать фамилию, имя, отчество специалиста по переводам.

• В самом конце заявления нужно проставить личную подпись и дату составления заявления;

А также подпись переводчика, если иностранный гражданин прибегнул к его помощи.

Нюансы подачи документов на предоставление убежища

• Все документы вместе с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ должны подавать в ФМС лично иностранным гражданином, который хочет получить убежище;
• Если иностранный гражданин не говорит по-русски, в ФМС должны предоставить специалиста по переводам;

Сам иностранец искать переводчика не обязан.

• Подать документы и заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ в режиме «Онлайн» нельзя;
• Требовать убежища могут иностранцы, не вставшие на миграционный учет на территории РФ;
• После подачи документов работником миграционный службы проводится опрос и собеседование с мигрантом, с целью выяснения деталей и мотивов прибытия на территорию РФ и действительной необходимости получения временного убежища;
• После подачи документов, проведения собеседования и опроса, иностранный гражданин получает временный документ, подтверждающий законное право мигранта пребывать на территории РФ до получения свидетельства о предоставлении временного убежища на территории России;
• Срок вынесения решения о предоставлении временного убежища — девяноста дней;
• В случае удовлетворения заявленной в заявлении просьбы гражданин получает свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России;

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России

Свидетельство о предоставлении временного убежища

Данный документ является аналогом документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, который получил временное убежище на территории РФ и статус «политического беженца». Выдача свидетельства имеет следующие особенности:

• Работники Федеральной миграционной службы должны произвести выдачу в течение двадцати четырех часов с момента удовлетворения ходатайства иностранного гражданина о предоставлении временного убежища;
• Срок действия свидетельства — не более двенадцати месяцев;
• При предоставлении свидетельства иностранный гражданин должен предоставить в ФМС четыре личные фотографии формата 3,5 на 4,5 (черно-белые или цветные);

Снимки должны быть четкими, сделанными незадолго до выдачи свидетельства.

• Документ выдается лично заявителю «на руки»;
• После получения свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации иностранный гражданин должен, в обязательном порядке, встать на учет;
• По истечению срока действия свидетельства, иностранный гражданин может повторно обратиться в Федеральную миграционную службу с требованием о продлении срока действия данного документа;

Обратиться с такой просьбой иностранец должен не позднее, чем за тридцать дней до момента истечения срока действия предыдущего свидетельства.

К сожалению, сегодняшние политические и военные конфликты вынуждают множество людей покидать родные страны и искать помощь в соседних государствах.

Программы по поддержке иностранцев, оказавшихся в трудной ситуации, гарантируют комфортное и безопасное пребывание при соблюдении ряда условий. Свидетельство о временном убежище для многих граждан Украины в России, приобрело значительную актуальность в настоящее время.

Нестабильная ситуация заставляет иммигрантов оформить статус беженца. Из-за конфликта в стране население Украины нуждается в помощи, поэтому принимающая сторона обеспечивает иностранцев всем необходимым для безопасной и спокойной жизни.

Иммигранты вправе оформить:

• ВУ (позволяет пользоваться правами наравне с другими жителями страны);
• Статус беженца (действителен 3 года, включает финансовую поддержку и пенсионное обеспечение);
• Политическое убежище;
• Гражданство по программе переселения.

Временное убежище дает гражданам Украины следующие преимущества:

• Единовременное пособие;
• Услуги переводчика;
• Бесплатное медицинское обслуживание;
• Получение профессионального образования;
• Возможность заниматься трудовой деятельностью;
• Материальная помощь.

Россия – не единственная страна, которая охотно помогает иммигрантам в трудной ситуации. Программы помощи беженцам существуют по всему миру. Иммигрант, который обратился за помощью, получает проживание в период конфликта, трудоустройство, финансовую поддержку и т.д.

Размер материальной помощи устанавливается в соответствии с определенным регионом. Для оформления данной помощи необходимо подать соответствующее заявление в органы соцзащиты.

Свидетельство о временном убежище для граждан Украины – удостоверение личности претендента, подтверждающее законное проживание в стране. Срок действия –1 год. Оформление производится в течение 1 рабочего дня, для подачи заявления следует обратиться в УФМС.

Временное убежище – определение и особенности

Временное убежище в России - право на краткосрочное пребывание в стране, которое оформляется в случае, если иностранец является претендентом на статус беженца или пользуется временным проживанием по причине тяжелой болезни или невозможности вернуться в свою страну из-за эпидемии, голода или военного конфликта.

Документы на получение:

1. Заявление;
2. Паспорт;
3. Фотографии;
4. Подтверждение пройденной дактилоскопии.

Для оформления статуса временного убежища претендент подает указанную выше документацию и соответствующее заявление. Во время рассмотрения заявки предоставляется справка, подтверждающая временное пребывание в стране. Далее в течение недели заявитель и его семья обязаны пройти медкомиссию и получить сертификат о состоянии здоровья в двух экземплярах (первый – для медучреждения, второй – для заявителя). Сертификат действует 1 год с момента получения.

Национальный паспорт украинца хранится в УФМС. Такая особенность российского законодательства, заставляет некоторых украинцев отказываться от статуса. Изъятие паспорта значительно влияет на пересечение границы. Выезд из России становится невозможным, а нарушение порядка ведет за собой аннулирование ВУ.

Получение ВУ гражданами Украины

Статус беженца в России для Украинцев присваивается в случае, если иммигрант подвергается личным преследованиям и не может проживать в Украине.

Чтобы получить статус беженца в России гражданину Украины следует обратиться в управление Федеральной миграционной службы, заполнить анкету и представить необходимые документы:

1. Заявление с указанием причины выезда из своей страны (причина подтверждается соответствующими
2. документами);
3. Опросный лист;
4. Фотографии;
5. Паспорт;
6. Анкета;
7. Сведения о пройденной дактилоскопии.

При положительном решении украинцу присваивается статус беженца и выдается удостоверение, которое действует 3 года со дня выдачи. Украинский паспорт хранится в УФМС на протяжении установленного срока.

Беженцам предоставляется единовременное пособие, а также следующие гарантии:

• Внеочередное предоставление места в школе или детском саду для ребенка;
• Право пользования бесплатным медицинским обслуживанием и оформление страхового полиса;
• Трудоустройство без дополнительных справок и разрешительной документации.

В анкету для оформления временного убежища вносятся паспортные данные заявителя, причины предоставления ВУ в РФ.

После заполнения анкеты с иностранцем проводится собеседование. Результаты вносятся в опросный лист и зачитываются иностранцу при помощи переводчика. Следует отметить, что сотрудник миграционной службы имеет право провести индивидуальную беседу с оформлением дополнительных опросных листов.

Условия продления свидетельства

Временное убежище гражданам Украины предоставляется на 1 год, далее документ можно продлить на такой же срок. Заявление подается не позднее, чем за 30 дней до срока окончания свидетельства. Свидетельство можно ежегодно продлевать неограниченное количество раз.

Следует учесть, что продление действительно, пока существует причина получения статуса. Когда какой-либо конфликт в стране заканчивается, иностранцы обязаны покинуть территорию РФ.

Аннулирование права на ВУ, основные причины:

1. Нарушение миграционного порядка: пересечение границ государства;
2. Получение гражданства другой страны;
3. Устранение причин, которые являлись поводом для получения данного статуса;
4. Сокрытие судимости или возбуждение уголовного дела в России;
5. Выявление факта недостоверности информации, ложных справок, фиктивности.

При подаче письменного заявления в управление по вопросам миграции о продлении срока временного пребывания, иностранец обязан повторно подтвердить обстоятельства, по которым он вынужден просить временное проживание. Если заявление не было подано в установленный срок по уважительным причинам, то заявителю можно подать заявку в течение месяца после истечения срока документа. Госпошлина на данный вид документа не взимается.

Оформление гражданства и политическое убежище для иностранцев

Политическое убежище – официальное право на пребывание в пределах России для лиц, которые нуждаются в защите из-за угрозы жизни и здоровью по причине политической или общественной деятельности в своем государстве.

После оформления заявления с претендентом проводится беседа. Иностранец заполняет установленную анкету, в которую вписываются паспортные данные иностранного гражданина, причины получения ПУ. Кроме того, заявитель обязан документально подтвердить изложенные обстоятельства и пройти процедуру дактилоскопии.

Политическое убежище не имеют право оформить следующие лица:

• Иностранные граждане, прибывшие из государств, с которыми установлен безвизовый режим посещения страны;
• Иностранцы, имеющие уголовную судимость;
• Граждане страны, где не существуют какие-либо преследования;
• Заявители, представившие сведения, не соответствующие действительности.

Право на ПУ аннулируется в случае, если претендент пересекает границы России, тем самым нарушив миграционный порядок, или получает гражданство другого государства.
Если претендент желает оформить постоянное проживание, то ему необходимо стать участником государственной программы «Соотечественник». В итоге беженцы из Украины получают российское гражданство по упрощенной схеме.

Право на участие в государственной программе предоставляется следующим лицам:

• Гражданам с действующим ВНЖ;
• Иностранцам, имеющим РВП;
• Беженцам, которые официально оформили данный статус.

Для получения гражданства в РФ, претенденту необходимо собрать пакет документов и подать заявление в УФМС. Следует учесть, что программа применяется не в каждой области (например, в Московской или Ленинградской области получить проживание невозможно). Статус участника государственной программы предоставляется на 60 дней. В данный период претенденту предоставляется:

• Получение пособия;
• Компенсирование расходов на переселение;
• Упрощенное оформление гражданства;
• Время на оформление отказа от гражданства Украины.

Необходимые документы

1. Паспорт;
2. Справка о доходах;
3. Вид на жительство;
4. Диплом об образовании;
5. Сертификат на знание русского языка, истории страны и основ законодательства;
6. Подтверждение отказа от предыдущего подданства.

Данный перечень обязателен, независимо от причины получения статуса. Список документации обязательно нужно уточнить у сотрудников миграционной службы. После подачи заявления, представленные сведения проверяются в УФМС, и принимается решение. Результат сообщается в срок от 6 месяцев до 1 года.

Трудоустройство иностранных граждан

Иностранец, который получил ВУ, имеет право заниматься трудовой деятельностью без дополнительного разрешения.

Прием на работу гражданина Украины осуществляется по следующим документам:

1. Свидетельство о ВУ;
2. Справка о несудимости;
3. Диплом об образовании;
4. Страховое свидетельство;
5. Подтверждение стажа или сведения о предыдущем месте работы;
6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Прием на работу иммигрантов с Украины производится в том же порядке, как и для граждан России. Украинцы, получившие соответствующий статус имеют те же права и обязанности, как и любой другой житель страны.

Следует отметить, государство должно оказать содействие в получении профессионального образования и поиске работы наравне с другими гражданами страны.

Проще говоря, работодатель имеет право принимать на работу не только беженцев, но и лиц со свидетельством ВУ или иным статусом, на тех же условиях, какие предусмотрены для российских граждан.

Таким образом, законодательство обеспечивает беженцам безопасное временное пребывание в стране и возможность последующего оформления гражданства, при желании претендента навсегда остаться в России.

Временное убежище ещё не даёт гарантий, что получится остаться в России, поэтому стоит позаботиться о РВП. Оно позволит получить больше прав и остаться в стране после завершения оснований для предоставления убежища. Кроме того, появляется выход на получение гражданства РФ.

Получение вне квоты

• Имевшие когда-то гражданство СССР.
• Все родившиеся в Российской Федерации.
• Законный супруг или супруга гражданина РФ.
• Пенсионер или инвалид, ребенок которого имеет на данный момент гражданство РФ.
• Любой иностранец, чьи родители-пенсионеры проживают в России.
• Все участники .
• Все, кто решит служить в вооруженных силах России.
• Родители детей, имеющих российское гражданство.
• Для несовершеннолетних получение РВП идёт вне квоты.
• Недееспособный иностранец, опекун которого имеет российское подданство.

При подаче вне квоты необходимо в дополнение к общему списку представить подтверждение права на это. Это может быть свидетельство об участии в государственной программе, свидетельство о рождении, о браке и прочие документы, свидетельствующие о родственных связях с гражданином России.

Требования к документам

Собрать необходимые бумаги несложно, но есть некоторые тонкости, знание которых может сэкономить массу времени.

Заявление

Все, кроме детей и недееспособных, должны самостоятельно заполнять заявление. При заполнении вручную необходимо писать разборчиво, лучше использовать печатные буквы. Все слова должны быть написаны без сокращений, исправления и прочерки в строках не допустимы.

Если не хватает места, как приложение можно использовать простой чистый лист с подписанными ФИО (полностью). Лучше представить максимально полную информацию о себе. Особое внимание стоит уделить проверке написанных данных и номеров документов. Вся написанная информация проверяется, поэтому лучше не умалчивать о судимостях или непогашенных штрафах. Если обман вскроется, грозит высылка из РФ с лишением всех полученных статусов.

Фотография

Размер фото должен быть 3,3х4,5 см, при этом цветное оно или черно-белое не имеет значения. Головные уборы позволительны, только если они необходимы по религиозным причинам. Очки на фото разрешаются, но только те, что не скрывают глаз, бликов на стёклах быть не должно.

Медицинское освидетельствование

Каждый желающий получить РВП должен пройти комиссию. Обследование проводится на предмет заразных серьёзных заболеваний, венерических болезней и ВИЧ-инфекций. Комиссия принимается только из определённых больниц, найти список можно в отделении УФМС.

Тем, кто приехал без визы, даётся 30 дней на прохождение медицинского освидетельствования с момента подачи заявки. Если справку не принести, заявление аннулируется и придётся всё начинать сначала.

Пример врачебного свидетельства о состоянии здоровья